关于今年政府工作报告中，最引人瞩目的是GDP预期下调。国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内消费总值增长7.5%。这是我国国内消费总值(GDP)预期增长目的八年来初次低于8%。回忆以往，2004年我国曾将GDP预期增长目的定为7%，自2005年开端，这一预期目的连续七年被肯定为8%。温总理称，调整目的主要是要与“十二五”规划目的逐渐衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济开展方式、实在进步经济开展质量和效益上来，以利于完成更长时期、更高程度、更好质量开展。这也标明，政府调低GDP增长目的，一方面是出于主动调整开展构造及管理方式;一方面是出于过去高速增长，经济体质变大，招致增长形式碰到了越来越多的问题，将来几年、十几年的潜在增长率都将趋向性降落。

另一方面看，十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要肯定，今后五年国内消费总值年均增长7%。而在“十一五”规划纲要中，这一预期增长目的被定为7.5%。而“十一五”期间我国GDP年均实践增速为11.2%。从近年来中国经济实践增速看，均大大高于年初的预定目的。2009年中国经济遭遇国际金融危机冲击提出“保八”，实践增速为9.2%，2010年的实践增速为10.4%，2011年的实践增速为9.2%。中国经济的内需潜力宏大，构造调整的指向明白，宏观调控的经历丰厚。只需应对得当，全年的实践经济增速应当会高于7.5%的预期目的。

从货币政策看，将继续施行稳健的货币政策，广义货币预期增长14%，较2011年广义货币预期增长目的16%有所收窄，而略高于实践增长13.6%。自去年四季度以来，月度货币增速屡创多年来新低，国内物价涨幅亦回落明显，且今年给出的CPI控制目的在4%左右，货币政策微调难有大幅放松。另外，继续施行积极的财政政策。2012年拟布置财政赤字8000亿元，其中代发中央债2500亿元;财政支出14.1%的增幅高于2011年11.9%的预算布置。

关于发行中央债范围比上年增加500亿元，主要是思索保证性安居工程需加大投入，标准中央政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需求布置一局部后续资金等。2012年扎实推进保证性安居工程建立，在做好未竣工项目建立的同时，新开工建立700万套以上。假如依照6-8层的小高层住宅每平方米的耗钢量在58-65公斤的数据来算，2012年的保证性住房用钢量将到达2233-2503万吨，给目前处于“冬天”的建筑钢材一丝暖意。另外，政府工作报告提到房地产调控时，措辞也比2011年温和，强调“进一步稳固调控成果”而不再是“坚决遏制局部城市房价过快上涨势头”。这标明政府大致认可目前的调控成果，不会出台更强硬的遏制措施;加之，调低GDP预期，也意味着不会有大范围的经济刺激政策出台。

从钢材的根本面看，钢企复工慎重，消费积极性不高。来自中钢协的统计数据显现，1月份全国粗钢日均产量为167.98万吨，环比降落0.18%。2月上中旬，全国粗钢日均产量为169.75万吨，估计2月份全国粗钢日均产量将在170万吨左右。这已是日均产量连续4个月处于170万吨以下的低位，后期国内钢铁产量增速或将继续放缓。对上游铁矿石进口量、价齐跌，1月份铁矿石进口量5932万吨，较上月大幅降落7.44%，1月份铁矿石进口月度均价136.47美圆/吨，创近19个月以来的新低。由此可见，钢企开工率维持较低程度，对后市仍坚持张望。而进入3月份，钢市进入传统的去库存化阶段，下游需求亦逐渐恢复，加之，产量紧缩，钢材价钱有望维稳。

从现货市场看，上周国内钢材市场整体处于震荡向上的格局。受钢厂上调出厂价以及贸易商对后市的良好预期等要素支撑，建材价钱继续上涨。热卷根本处于拉涨或者平稳运转，随着钢厂出厂价的上调，后期商家订货本钱将呈现上升。近期中板新到资源相对不多，市场库存持续降落，加上钢厂价钱上调招致后期资源本钱上升，推进了中厚板价钱的上涨。另外钢坯市场继续坚持稳中上行的态势，涨幅在30-100元/吨。但由于下游需求未能完整跟上此轮涨价行情，整体需求仍然偏弱，后期价钱跟涨乏力。2月钢铁PMI继续下滑至42.8，环比降落10.65%。从需求端来看，2月钢铁行业新订单指数为36.0%，同1月根本持平，反映出当前市场需求固然仍未摆脱低迷态势，但2月新订单曾经开端趋稳。

面对GDP下调，以及固定资产建立增速回落，货币政策慎重微调，关于主要靠基建扩张的钢铁行业，产能将有所抑止，而其中中央债增加给保证房建立资金上支持，给建筑钢材一丝暖意;现货市场仍坚持慎重悲观，钢厂降低产量、拉涨钢价。经济增速回落在预期之内，钢厂已经过降落开工率，停止应对，钢材价钱将在需求逐渐恢复中，步步为营。